海通证券国内*策跟踪周报
本周(2015年4月13日-2015年4月19日)值得关注的*策事件:
1)习近平接受九国新任驻华大使递交国书,同沙特阿拉伯国王萨勒曼通电话。
2)李克强主持召开国务院常务会议和经济形势与工作座谈会,考察国家开发银行和中国工商银行。
3)国务院印发《水污染防治行动计划》;发展改革委印发《长江中游城市群发展规划》,发文部署加快推进输配电价改革;财*部规范地方*府一般债券预算管理;证监会就近期股市行情持续上涨投资者跑步入市等答问。
*策观点:深化改革要动力,规范两融非打压
深化改革要动力。上周李克强主持召开国务院常务会议,听取发改委关于15年经济体制改革重点任务的汇报,提出向深化改革要动力,用改革破难题、除障碍,为完成经济社会发展主要目标提供体制保障,并对实施简*放权、财税金融、农业农村、对外开放、民生保障等38项改革任务提出了具体要求。会议强调了以下五点:一是加大简*放权,降低投资创业门槛;二是优先推出激活市场、激发活力的改革措施,在公共领域大力推广特许经营和PPP等模式;三是扩大科教文卫等公共服务供给,促公平、保民生;四是强化法治意识,及时把改革成果上升为法律法规;五是以改革的新成效、新红利支撑稳增长、保就业、增效益,保持中高速、迈向中高端。上述五点分别指向鼓励创新创业、鼓励社会投资、扩大公共服务、促进依法治国和提高部门与地方的积极性。
不靠贬值靠降息。上周李克强在接受《金融时报》专访时称,不希望通过贬值刺激出口来稳增长,因为难以调整中国经济结构,而倾向于扩大内需。而这一方面有赖于积极财**策,包括推进PPP、增加基建投资和公共品的供给等。另一方面则是依赖于宽松的货币*策,进一步降低利率。上周公布1季度GDP增速降至7%的6年新低,而GDP平减指数也首次转负,意味着通缩已成现实。目前经济领先指标的地产销量增速依然负增,融资总量余额增速继续下滑,意味着2季度经济仍难见底,完成全年经济目标难度加大。而从*府表态看,仍强调要向深化改革要动力,不靠贬值刺激出口,而是继续扩大内需。此前总理曾在多场合表示贷款利率过高,而1季度贷款利率远超GDP名义增速,意味着利率非降不可。
水十条如期出炉。上周国务院印发《水污染防治行动计划》,这是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南。"水十条"要求到2020年污染严重水体较大幅度减少,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,预计到2020年,完成"水十条"相应目标需投入资金约4至5万亿。"水十条"强调以改善水环境质量为核心,从全面控制污染物排放等十个方面,加大水污染防治力度,并明确了各部门的任务,其中加强船舶港口污染控制、增强港口码头污染防治能力由交通运输部牵头。
规范两融非打压。针对四机构支持融券业务通知所引发的市场担忧,证监会新闻发言人邓舸回应称,通知的目的是促进融资融券业务平衡发展,不是所谓的鼓励卖空,更非打压股市。邓舸表示,《关于促进融券业务发展有关事项的通知》是落实新"国九条"要求的举措,目的是促进融资融券业务平衡发展,健全市场交易机制,维护市场稳定健康发展,不是所谓的鼓励卖空,更非打压股市,应正确理解,不要误判误信;而通报所提出的七项要求,则是对现有规定的重申和提醒,旨在促进融资融券业务规范发展,保护投资者合法权益,没有新的*策要求,市场不宜过度解读。