李昌平：从“垄断慈善”走向“竞争慈善”
李昌平什么是慈善？慈善应是在慈悲的心理驱动下的善举。两层意思，一是慈悲的心理，二是善举。慈善是人自愿付出善心、善款、善物的行为。做慈善也是人的基本权利。显然，慈善和垄断是两个绝对不沾边的词。慈善怎么会有 垄断慈善 和 竞争慈善 之分呢？有的。如果有人强迫公民献爱心、捐款捐物；或者有部门强行规定公民只能将善心、善款、善物捐给某一组织，认定其他慈善组织接受公民善心、善款、善物为非法，这就是 垄断慈善 。 垄断慈善 本质是一种 变质 的慈善：第一，善心、善款、善物只能捐给我或我指定的组织，慈善只能我做或我指定的组织做，你不能做；第二，你如果要做慈善，必须给我或我指定的组织交钱。常见的 垄断慈善 主要是依靠行*权力维持的慈善。 垄断慈善 本质上不是慈善。依靠 垄断慈善 而存在的 慈善组织 ，其实是慈善事业的破坏者。有人把陈光标的慈善称为 暴力慈善 ，笔者以为不妥，因为陈光标既没有依靠行*权力强制你捐款捐物给他做慈善，也没有强迫他人做慈善。笔者以为陈光标在做 竞争性慈善 。那 竞争慈善 是什么样的慈善呢？在笔者看来，有很多慈善组织都平等做慈善，互相比着做。看谁做得更好，做得越好，获得的社会捐助就会越多；做得越差，获得的社会捐助就越少 这就是 竞争慈善 。 竞争慈善 本质是一种 和谐慈善 ：社会组织为积累社会资本（信誉度）而不断改进社会服务产品质量的慈善，是优胜劣汰的慈善。香港的慈善就属于 竞争慈善 和 和谐慈善 。700万人的香港，有3万多家社会组织为积累社会资本而竞争 不断改进社会服务产品的质量。香港市民有权在缴税和捐款中选择。以敬老事业为例，假如*府的敬老院比公益组织的养老院好，香港公民就多缴税；反之，就多捐款、少缴税。捐款是可以抵税的。在内地，没有 竞争慈善 的制度条件，公众不能在中国红十字会和陈光标之间做选择，陈光标对中国红十字会不构成竞争。竞争出效率和廉洁，垄断出官僚和腐败，做慈善也是需要竞争的。竞争性慈善组织，是和谐社会的建设主体 为积累社会资本而竞争，在竞争过程中满足社会需求，化解社会矛盾，促进社会和谐。 竞争慈善 才是真正的慈善，是社会充分发育的慈善。垄断性慈善组织，不是和谐社会的建设主体 不为积累社会资本而竞争，不在竞争过程中满足社会需求、化解社会矛盾，只依赖行*权力垄断慈善资源维持其 慈善特权 ，本质上是慈善的破坏者，是和谐社会的消极力量。小女孩郭美美在自己名字的后面加上了 红十字会商业总经理 几个字，中国红十字会就遭遇了空前的信任危机。两个月了，上愤怒声讨中国红十字会之声依然高潮迭起，一波高过一波，某些地区捐款基本接近为零。中国红十字会已经到了生死存亡的关头，竟然还没有人出来承担责任。中国红十字会有此劫难，其管理者们似乎还在怪罪郭美美是 罪魁祸首 。大错特错了！中国红十字会为何如此脆弱呢？不是因为郭美美，是因为中国红十字会 垄断慈善 本事有余， 竞争慈善 本事不足。 郭美美事件 之后，中国红十字会尽管使出了浑身解数公关，但依然越描越黑。在我看来，中国红十字会的任何公关措施都没有意义，要想挽救自己，办法只有一个：彻底放弃慈善特权，和其他慈善组织平起平坐 竞争慈善。走向民间，从 垄断慈善 走向 竞争慈善 ，下决心学得做慈善的真本事，这才是中国红十字会渡过危机、获得新生的唯一办法。（作者系河北大学中国乡村建设研究中心研究员）